大掃除

　　中新網12月3日電 國務院新聞辦今日就《全國資源型城市可持續發展規劃》情況召開新聞發佈會，國家發改委副主任杜鷹表示，是否考核GDP，將來可能要根據國家主體功能區的規劃。
　　針對在資源型城市裡有無相關不再涉及GDP考核的問題，杜鷹指出，黨的十八屆三中全會已經明確，將來在國家重點扶貧開發工作的重點縣不考核GDP。杜鷹還表示，在兩年前，像青海省三江源地區，已經明確規定不考核GDP。
　　杜鷹指出，是否考核GDP，將來可能要根據國家主體功能區的規劃，類似禁止開發區這樣的地方，確實不應該再考核GDP，這有利於引導地方政府更多地把註意力放到生態環境的保護和可持續發展上，而不要不顧條件盲目地招商引資，或者過度開發本地的資源。
　　對於資源型城市的發展，杜鷹認為，更主要的問題是要有一個正確的政績觀。現在資源型城市發展存在一個很突出的問題，就是過度開發資源、超強度地開發資源，叫油水快流，杜鷹以為這是一種不太正確的政績觀的反映。
　　究其原因，杜鷹指出，從根本上講，是體制和機制問題。國家的財稅體制還需進一步完善，中央和地方的事權要進一步理順，三中全會提出了這方面的工作任務，明確提出要進一步推進資源稅改革，資源稅改革已經開始在石油和天然氣上實施，這樣資源所在地得到的利益就增加，地方就有財力解決其應該負責的當地民生問題。
　　杜鷹表示，建立以下三大機制，單純追求GDP的問題就可以得到一定程度的解決：一是資源要素價格的形成機制，二是資源開發利益的分享機制，三是生態環境的補償機制。
　　財政部預算司司長許宏才表示，績效評價辦法的指標分為共同指標和特征指標兩類。共同指標就是所有資源枯竭城市，都要考核的一類指標，特征指標主要是分為煤炭、金屬類、油氣類、森工類，然後根據不同的資源確定不同的指標。共同指標，分為經濟發展指標、民生改善指標，還有環境整治指標。
　　經濟發展指標分成以下幾個指標，第一，主導資源，採掘或者採伐業產值占當地總產值的比重，也就是主要資源的產值占整個全城市產值的比重，考核得分的方向是按照下降，下降得越多，說明考核的效果是好的。第二，第三產業的增加值，考核方向是希望其增長的方向。
　　第三，科技投入占地區生產總值的比重也是增長的方向。第四，規模以上企業萬元工業增加值的能耗。第五，地方財政收入占地區生產總值的比重。除經濟發展指標，還有改善民生的指標、環境指標。　　（原標題：發改委官員：資源型城市是否考核GDP或要根據規劃）